Le secteur de l’agriculture biologique est actuellement confronté à des difficultés conjoncturelles.
Pour soutenir les exploitations en agriculture biologique, le ministère de l’Agriculture a décidé de mettre en place une aide d’urgence (« aide bio »), dotée d’une enveloppe nationale de 10 millions d’euros. Dans la région Pays de Loire, cette enveloppe s’élève à 1 075 000 euros.
Quelles sont les conditions d’éligibilité à l’aide bio ?
Pour être éligibles, les exploitations doivent répondre à certains critères :
• Détenir un certificat « agriculture biologique » au titre de 2023 ou à défaut 2022
• Tirer au moins 80 % de leurs recettes d’activités agricoles du mode de production biologique
• Ne pas bénéficier d’une aide à la conversion à l’AB sur plus de 10% de la SAU (sauf agrandissement ou conversion non simultanée)
• Avoir terminé la conversion de l’exploitation ou bénéficier d’une aide à la conversion (CAB) à l’agriculture biologique sur :
au plus 10 % de la SAU
plus de 10% de la SAU seulement si l’aide permet l’agrandissement de l’exploitation (sans plafond de SAU)
moins de 50% de la SAU afin d’atteindre 100% de production biologique sur l’exploitation et que l’exploitation est dans sa 4ème année de conversion au moins
Quelles sont les autres modalités pour bénéficier de l’aide bio ?
Des critères de priorisation pour l’attribution de l’aide seront basés sur le taux d’endettement et la trésorerie nette globale de l’exploitation, ainsi que sur un état des flux commerciaux à fournir par les établissements bancaires sur les douze derniers mois.
Les exploitations seront classées en fonction de ces critères, et les aides seront attribuées aux exploitations les plus en difficulté jusqu’à épuisement de l’enveloppe attribuée à ce fonds d’urgence.
Quels sont les délais pour faire ma demande ?
La demande d’aide doit être faite obligatoirement par télédéclaration sur ce siteau plus tard le mercredi 24 mai 2023 à minuit.
Si vous êtes concernés et que vous n’avez pas reçu de mail spécifique, pour plus d’informations, n’hésitez pas à nous contacter via l’adresse mail : aidebio2023@85.cerfrance.fr ou au 07.72.23.62.10 / 02.72.78.55.21.
✏ Emmanuel Bizon – Chargé des Observatoires et Outils Economiques à Cerfrance Vendée
Le nombre de fermes en Agriculture Biologique (AB) à Cerfrance Vendée continue d’augmenter. 285 adhérents sont engagés dans cette démarche à fin 2020, soit une évolution de +9% par rapport à l’année précédente. Toutefois, la dynamique des conversions bio 2020 ralentit.
Conversions bio 2020 : une dynamique en baisse due à la situation sanitaire ?
La dynamique de conversion, toujours présente, s’est ralentie depuis le printemps 2020. Le contexte sanitaire particulier de cette année a certainement joué un rôle non négligeable. Mais la filière bio cherche aussi à mieux se structurer. Même si le marché bio poursuit sa croissance, les opérateurs sont plus mesurés pour aller chercher de nouveaux producteurs bio.
Les estimations régionales faites par le réseau Bio (CAB*, à partir des données publiées par l’Agence Bio) confirment cette tendance. 740 fermes bio en Vendée (soit + 15 %) représentent désormais plus de 49 000 ha (soit 10,50 % de la SAU vendéenne).
*CAB : Coordination Agrobiologique des Pays de la Loire
Conversion bio 2020 : différentes filières concernées
Les fermes bio à Cerfrance Vendée sont toujours d’une grande diversité (cf répartition ci-dessous) :
30% des fermes sont en élevage bovin (lait ou viande),
Une production de volailles est en place dans presque 40% des fermes,
Les cultures de vente sont majoritaires dans 40% des cas. Le nombre de fermes céréalières bio continue de progresser.
Les tendances pour 2021 de la conversion bio
A ce jour, on constate un ralentissement ou un décalage des projets de conversions bio pour les systèmes déjà en place. Par contre les conversions bio liées à des installations sont en hausse.
Les projets d’installations Bio sont toujours nombreux, à l’image de l’année 2020 : les installations JA bio représentaient 1/3 des installations JA aidées.
L’un des enjeux de la filière concerne les transmissions des fermes bio à céder pour les années à venir : d’une part pour maintenir les terres en bio, et d’autre part pour que la filière puisse poursuivre son développement.
En effet, la consommation des produits bio en 2021 devrait continuer de croître, comme le montre la dernière étude de l’Agence Bio (18e baromètre de consommation et de perception des produits bio en France).
L’enjeu majeur en 2021 sera de maintenir les équilibres sur l’ensemble de la filière Bio, avec de nouveaux opérateurs arrivant sur ce marché.
Des décisions réglementaires et politiques essentielles pour l’avenir de la filière
Les évolutions règlementaires sont significatives au niveau national, notamment sur l’utilisation des effluents d’élevage (Interdiction d’épandage des effluents industriels sur les terres bio), la mise en conformité des bâtiments porcs, et le logement et la sortie des jeunes ruminants (veaux).
Au niveau européen, la nouvelle règlementation entrera en vigueur au 01/01/2022.
Mais le point clef reste l’accompagnement des politiques publiques et l’évolution de la PAC à compter de 2023. Les discussions sont vives actuellement sur ce sujet, et les enjeux sont conséquents pour la pérennité et le développement de l’AB. Les moyens mis à disposition seront-ils à la hauteur des ambitions, tout en permettant de sécuriser et structurer la filière ?
Rappelons seulement les objectifs fixés jusque-là pour la production agricole :
15 % de la SAU française en bio en 2022 (Programme « Ambition bio » coordonné par le ministère de l’Agriculture et les acteurs agricoles)
25 % de surfaces en bio en Europe en 2030 (Commission européenne)
✏ Christelle Guichard – Conseillère spécialisée en Agriculture Biologique à Cerfrance Vendée
Les nouvelles conditions de cette aide pour l’agriculture biologique
Les nouvelles conditions sont donc les suivantes* :
Aide annuelle pour les deux années de transition 2021 et 2022.
Un plancher minimum de 5 000 € (incluant vos aides MAB; pour les aides CAB cela reste à confirmer). Sous ce seuil, les demandes ne sont pas garanties d’être retenues; il est possible de se tourner vers le crédit d’impôt Bio (cumulable avec les Aides Bio dans la limite de 4 000 €).
Le plafond maximum de 7 500 € est conservé (incluant vos aides MAB si vous en percevez).
Multiplication des montants par transparence GAEC jusqu’à 4 associés.
Demande à faire pour 2021 lors de votre déclaration PAC, via l’aide « MAB » sur les parcelles de votre choix.
*sous réserve d’approbation par l’UE
AB : Agriculture Biologique
Aide MAB = Aide au maintien à l’AB
Aide CAB = Aide à la conversion à l’AB
Christelle Guichard – Conseillère spécialisée agriculture biologique à Cerfrance Vendée
Le crédit d’impôt agriculture biologique est reconduit jusqu’en 2022, alors que les mesures devaient initialement s’arrêter fin 2020. Le crédit d’impôt agriculture biologique est cumulable avec celui de l’HVE.
Les exploitations agricoles ayant au moins 40% de leurs recettes relevant du mode de production biologique, peuvent bénéficier d’un crédit d’impôt de 3500 €. Ce crédit peut être cumulé avec d’autres aides européennes en faveur de l’agriculture biologique, dans une limite globale de 4000 € par an.
Comment effectuer la demande ?
Retrouvez ICI une fiche technique proposée par le GAB qui donne toutes les informations utiles.
L’Agence BIO gère le fonds de structuration des filières biologiques en France. Elle a pour objectif d’accompagner financièrement des acteurs économiques qui ont des projets impliquant des partenaires à différents stades de la filière, engagés sur plusieurs années. Il complète des dispositifs d’aides publiques existants.
Ce fonds passe de 8 à 13 millions d’euros par an, en 2021 et en 2022, avec le plan de relance gouvernemental et son volet « transition agricole ». Une opportunité pour vos projets en bio !
Vous avez jusqu’au 12 janvier 2021 pour déposer votre réponse à l’appel à projet du Fonds Avenir Bio.
Les experts agricoles Cerfrance ont analysé pour vous l’impact du Covid-19 sur les tendances économiques nationales des différentes filières agricoles.
Il existe une vraie dynamique dans les conversions à l’agriculture biologique en Vendée, constatée et accompagnée à Cerfrance Vendée. Pour l’agriculteur qui rentre dans cette démarche, l’évolution de son système de production est d’abord une réflexion vers un changement en profondeur. Chaque projet est différent et nécessite d’être anticipé et préparé.
Les conversions bio se poursuivent en 2019 dans l’ensemble des productions
Le nombre de fermes bio à Cerfrance Vendée est en augmentation continue avec une évolution de +20% par rapport à 2018. Les systèmes de production concernés sont d’une grande diversité, comme le montre la répartition ci-dessous des adhérents bio de Cerfrance Vendée.
Les estimations régionales faites par la CAB* confirment que la dynamique de conversion bio perdure pour la 3e année consécutive (chiffres des conversions réalisées entre le 15 mai 2018 et le 15 mai 2019). On y retrouve également l’hétérogénéité des productions en Pays de Loire, avec d’autres filières bien représentées telles que les fruits & légumes et la viticulture.
Estimations 2019 des nouvelles conversions bio en Pays de la Loire (source CAB) :
*CAB : Coordination Agrobiologique des Pays de la Loire
La conversion Bio est une transition à préparer
Des questions essentielles se posent avant d’entamer la démarche de conversion :
Quelles sont les raisons de cette évolution, pourquoi ce passage en bio ?
Quels changements cela va entraîner sur le système et sur les personnes ? Notamment en ce qui concerne le cahier des charges, le contexte filière, le temps de travail nécessaire…
Quelle est la prise de risque ? Quels sont les freins actuels ou les difficultés à venir?
Quelles sont les étapes d’une telle démarche ? Où trouver les réponses ?
A quelle date démarrer sa conversion ?
Quel type de conversion choisir (simultanée ou non), dans le cas d’une activité laitière ?
Répondre à ces interrogations peut demander du temps ; mais cette réflexion est indispensable pour mûrir et affiner son projet au mieux.
L’agriculteur trouve une grande partie des réponses dans les échanges entre producteurs d’une part, et dans les appuis des partenaires d’autre part. On peut souligner des moments clefs : rencontre entre pairs, visites de fermes, portes ouvertes, formations, diagnostic personnalisé, étude technico-économique prévisionnelle… Ceux-ci permettent également de lever certains freins psychologiques.
Pendant la phase de conversion, le système évolue de façon plus ou moins importante, en fonction de la situation de départ et des choix réalisés :
C’est notamment le cas en productions végétales et fourragères, ainsi que dans la mise en place du pâturage.
Les appuis techniques sont nécessaires, tout comme les échanges entre producteurs qui permettent de se réassurer. En effet, les repères technico-économiques changent! On peut citer quelques exemples en référence :
En production bovine laitière, le rendement laitier moyen bio 2019 est de 5 800 litres/vache ; alors qu’il est à 7 500 litres/vache en système conventionnel (données Cerfrance Vendée).
En céréales, le rendement moyen bio 2019 en blé tendre (majoritairement en association avec pois et/ou féverole) est de 33 q/ha pour un repère à 73 q/ha en production conventionnelle. De même en maïs bio irrigué avec un rendement 2019 moyen de 70 qx/ha, alors qu’on se situe à 95 q/ha en système conventionnel (données Cerfrance Vendée).
D’un point de vue financier, les investissements liés à cette démarche sont généralement limités (bineuse, herse étrille, faucheuse, clôtures, abreuvement…) et des subventions permettent d’en limiter l’impact (notamment PCAE). Mais la gestion de la trésorerie reste l’un des principaux points de vigilance pendant la phase de conversion Bio !
L’aspect main d’œuvre est également à prendre en compte; les impacts sur le temps et l’organisation du travail pouvant être conséquents.
Le lait bio profite de la crise de la Covid-19. La consommation progresse partout en Europe et plus encore en France sur cette période (+22% sur le mois de mars 2020 par rapport à mars 2019 pour les laits liquides par exemple). Plusieurs spécificités expliquent cette tenue de la consommation du bio :
• une consommation portée par les ménages (+ de 90%) avec peu de débouchés en RHD,
• un marché national avec peu d’exports, moins sensible aux contraintes logistiques douanières et sanitaires,
• un engouement pendant la crise pour les débouchés traditionnels du bio : les magasins de proximité et spécialisés, de même que la GMS où les MDD et marques leaders (Danone…) implantées dans ces lieux sortent renforcées dans l’acte d’achat des ménages,
• un mix-produit du marché bio favorable en situation de confinement. En effet, les produits « cuisinables » y sont en bonne place : le lait liquide représente 25% de la collecte, le beurre 20% (contre respectivement 9 et 18% pour l’ensemble de la collecte lait conventionnel). Les fromages représentent seulement 9% de la collecte contre 33% pour la filière lait ce qui fait que le bio souffre peu de la mévente observée sur les fromages AOP par exemple.
Cette dynamique de la demande permet malgré la crise sanitaire d’absorber la forte croissance de l’offre de ces dernières années.
On comptait environ 2 000 exploitations en 2015, elles sont 3 650 en mars 2020. Désormais, 7% des exploitations laitières françaises sont en bio avec plus d’1 milliard de litres de lait produit. La bonne tenue du prix aux producteurs (491 €/1000 l sur ce premier trimestre) et les perspectives 2020, malgré la baisse saisonnière à venir (prix proche de l’an dernier), incitent aux conversions et à produire plus par point de collecte (la collecte a doublé en 6 ans).
Le défi du bio : veiller à l’équilibre structurel offre / demande
Malgré cette bonne tenue de la demande, l’engorgement guette et si la matière grasse du lait bio reste bien valorisée, la matière protéique se heurte toutefois à plus de difficultés. Déjà, du déclassement est opéré pour des raisons certes techniques, mais aussi pour soutenir le prix ; 22% du volume produit ce printemps est déclassé. Mais attention, trop utilisé, l’outil de déclassement obérerait le prix moyen pour le producteur. Une incitation à réduire la production est sollicitée par nombre d’acteurs dont Biolait (qui pèse 35%des volumes collectés) pour parvenir à cette alchimie de l’équilibre.
Les questions posées :
La filière bio française termine la « digestion » de la vague de conversions initiée en 2015-2016 avec un certain panache. Elle s’est structurée autour de quatre entreprises qui totalisent près de 80% du lait bio collecté. Cette structuration donne des moyens pour agir et apporter des réponses aux questions ci-dessous.
Le pouvoir d’achat des consommateurs : quel est l’impact d’un moindre pouvoir d’achat sur la demande de lait bio ?
La protection naturelle du marché français : le Danemark et l’Autriche sont devenus exportateurs de lait bio en UE. Le marché français, assez imperméable jusqu’à présent, pourra-t-il rester captif durablement ?
La crise, vecteur de conversions : les déconvenues attendues de nouveau sur le prix du lait conventionnel vont-elles générer un nouvel afflux des conversions comme en 2016 ?
La standardisation des produits en magasin : le nombre de références produits bio a été réduit en magasin. Cela a favorisé les MDD et les grandes marques nationales. N’est-ce pas une stratégie limitative de la valeur ajoutée à terme ? Une nouvelle période de segmentation, fondée par exemple sur une demande de RSE formulée par les consommateurs de bio, va-t-elle s’ouvrir ?
Le prix payé au producteur : l’Allemagne, premier producteur européen de lait bio, connaît un tassement du prix sur 2018 et 2019 malgré une moindre croissance de la production comparée à la France. Connaîtrons-nous une évolution similaire en France ?
Autant d’interrogations dont il faudra suivre les réponses pour se représenter ce que seront les lendemains du bio.
Cette étude présente les résultats technico-économiques et financiers des clôtures 2018 des exploitations en production biologique rencontrées au niveau des régions Normandie et Pays de La Loire.
Ils vous permettent de vous situer en termes :
d’excédent brut d’exploitation (EBE) et de résultats
La tendance à la libéralisation des marchés a marqué les dernières décennies. L’Union Européenne poursuit cette tendance avec les accords du CETA et du Mercosur, où toutefois l’enjeu se focalise clairement autour des normes sur les modes de production. Prélude à une nouvelle conception en matière d’échange ? Nous voyons de grands pays agricoles, qui ont tout à gagner à la liberté des échanges, conduire des politiques qui évoluent vers moins de libéralisme : le cas des USA à ce titre est majeur et le blocage des instances de l’OMC ne va faire qu’accentuer le phénomène. Les grands pays d’Asie, quant à eux, prennent conscience que les produits agricoles doivent avoir un traitement à part dans la mondialisation. Les pays importateurs du Maghreb freinent leur ouverture aux pays de la Mer Noire car ils craignent d’être dépendants de zones dont ils connaissent mal les enjeux. On entend à nouveau parler de contrats étatiques qui engageraient des qualités et des volumes pour limiter les fluctuations de prix au consommateur.
Une filière bio dynamique, en fort développement, toutes productions confondues. Les conversions se poursuivent, malgré l’incertitude sur les aides bio à termes.. Un accompagnement régional des conversions via le dispositif PASS BIO et un partenariat avec le GAB85
Retrouvez en vidéo les détails avec Christelle GUICHARD, notre conseillère spécialisée Cerfrance Vendée :
